עו"ד עפרה פרידמן, לוחמת למען זכויות נשים, נולדה בשנת 1949 בתל־אביב–יפו.
למדה בבית הספר היסודי היובל ובתיכון עירוני ד' ושירתה כקצינה במחנה מטכ"ל. לאחר שחרורה החלה ללמוד משפטים באוניברסיטת תל־אביב והוסמכה לעריכת דין בשנת 1975. היא פתחה משרד עצמאי לעריכת דין בתל־אביב–יפו, ולאחר מספר שנים יצאה עם בעלה לשליחות בפריז ועבדה בשגרירות ישראל ובמטה המוסד בעיר.
עם חזרתה ארצה בשנת 1982 התקבלה לתפקיד יועצת משפטית לנשים בנעמת, ובמשך 16 שנים כיהנה במגוון תפקידים בנעמת, ובכולם נחשבה לחלוצה ולפורצת דרך.
עו"ד פרידמן ניהלה את הלשכה המשפטית של התנועה ויזמה הקמת לשכות משפטיות לנשים בכל הארץ. לשכות אלה סיפקו תמיכה משפטית לנשים בנושאים כגון נישואים, גירושים וזכויות בעבודה ובמרחב הציבורי. במסגרת תפקידה טיפלה גם במצוקת הנשים העגונות ומסורבות הגט, בהעלאת גיל הפרישה ובהטרדות מיניות בעבודה.
יזמה את הקמת הארגון הראשון למשפחות חד־הוריות ואת חקיקת חוק משפחות חד־הוריות.
עם גלי העלייה מברית המועצות בתחילת שנות התשעים, העניקה סיוע משפטי ועזרה בקליטה של העולות החדשות בארץ.
בשנת 1994 נבחרה לעמוד בראש נעמת ורתמה את מעמדה החדש לטובת העצמת נשים: פתחה את המקלט הראשון לנשים נפגעות אלימות במשפחה בתל־אביב–יפו בשיתוף העירייה, הקימה עמותה לקידום אימוץ ילדים מחו"ל, וכשזיהתה את מיעוט הנשים בדירקטוריונים, יזמה את הקורס הראשון להכשרת דירקטוריות בישראל.
גם לאחר שעזבה את נעמת המשיכה לעשות למען החברה במסגרת גופים ציבוריים שונים. בין השאר כיהנה כיו"ר הוועד המנהל של הגימנסיה הרצליה, כחברה בוועד המנהל של העמותה למען הקשיש בתל־אביב–יפו ובדירקטוריון הלל, ארגון הסטודנטים היהודים. לאחרונה מונתה לדירקטורית במוזיאון תל־אביב.
עו"ד עפרה פרידמן היא דמות מפתח בתחום זכויות הנשים וקידום מעמד האישה בישראל. היא מגלמת בעשייתה ערכים תל־אביביים–יפואיים מובהקים של חדשנות, צדק חברתי ופלורליזם. לאורך יותר מארבעה עשורים תרמה רבות לעיצוב פני העיר ולרווחת תושביה, והיא מהווה מודל למנהיגות ציבורית אחראית ופורצת דרך.